politique de l'immigration aux EU

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George W. Bush revoit sa politique d'immigration
LEMONDE.FR | 08.01.04 | 09h01
Pour des experts, la réforme envisagée vise notamment à attirer au président, en campagne pour sa réélection en novembre, les faveurs d'électeurs originaires d'Amérique latine.
Le président George W. Bush a annoncé mercredi 7 janvier un projet de réforme important de la politique d'immigration américaine qui vise à légaliser temporairement la situation d'un grand nombre d'immigrants "clandestins", estimés à entre 8 et 14 millions.

"Le bon sens et la justice demandent que nos lois autorisent les travailleurs qui le souhaitent à venir dans notre pays pour occuper des emplois (...) dont nos concitoyens ne veulent pas", a déclaré le président américain. La politique d'immigration américaine "ne fonctionne pas", a-t-il ajouté, en évoquant la nécessité d'accroître la sécurité du pays face aux menaces terroristes. Son annonce intervient aussi en pleine campagne électorale pour la présidentielle de novembre et certains experts estiment que son projet vise à gagner les faveurs des électeurs d'origine "latino".

"DES CITOYENS DE SECONDE CLASSE"

Parmi ses mesures, qui devront être approuvées par le Congrès, George W. Bush propose de permettre à des employés illégaux, détenant un travail dédaigné par des Américains, d'avoir un statut légal pendant trois ans. "Il sera renouvelable, mais pas indéfiniment", a-t-il précisé, en soulignant qu'il n'était pas question d'accorder une amnistie aux travailleurs illégaux.

Plusieurs parlementaires démocrates, mais aussi républicains, ont critiqué le projet, les premiers, comme le sénateur et candidat à la présidentielle John Kerry, en le jugeant insuffisant, les deuxièmes en le trouvant trop ambitieux. "Le président dit qu'il est opposé à une amnistie mais son plan est exactement cela", a dénoncé le représentant républicain Tom Tancredo.

M. Bush a aussi indiqué vouloir augmenter le nombre de "cartes vertes" attribuées chaque année aux Etats-Unis à des étrangers. Cette carte donne à son détenteur un statut légal permanent d'immigrant et le droit à l'emploi sans crainte d'expulsion. Elle constitue aussi une étape vers la citoyenneté, qui requiert en principe cinq ans de résidence légale préalable. Selon le président Bush, "l'attente pour obtenir la citoyenneté est trop longue".

George W. Bush a discuté de son projet avec son homologue mexicain, Vicente Fox, qui l'a qualifié de "très intéressant". Plus de la moitié des immigrants illégaux aux Etats-Unis viennent du Mexique. Le franchissement de la frontière, dans le désert, se traduit souvent par des morts ou des noyades pour ceux qui traversent le Rio Grande.

Pour des experts, la réforme envisagée vise notamment à attirer au président, en campagne pour sa réélection en novembre, les faveurs d'électeurs originaires d'Amérique latine. "Après deux ans de silence, le président en vient à parler des immigrants lors d'une année d'élection. Il essaye clairement de solliciter des voix latinos mais il ne va certainement pas réussir avec ce qu'il propose", a ainsi estimé Michelle Waslin, du groupe de défense des hispanophones La Raza.

Le groupe parlementaire démocrate latino a estimé que le plan Bush allait créer "une génération de citoyens de seconde classe, attirés aux Etats-Unis par la fausse promesse de recevoir les bénéfices de la citoyenneté". Dans l'hypothèse d'un employé d'hôtel immigré travaillant illégalement, ce dernier viendrait avec son employeur se déclarer aux autorités. Une taxe leur serait applicable et, en cas d'approbation, l'employé pourrait travailler aux Etats-Unis pendant trois ans. Ce permis lui permettrait de quitter le sol américain et d'y revenir, a précisé un responsable. Parmi ses droits et devoirs, l'employé bénéficiera aussi du salaire minimum, des droits du travailleur américain et devra aussi payer des impôts.

Pour différents analystes politiques, le projet de M. Bush vise à faire sortir de l'ombre des clandestins pour leur donner les mêmes droits que les travailleurs américains, tout en permettant, en les fichant, d'accroître la sécurité nationale face aux mesures terroristes.

Avec AFP